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新聞詳情
2016/9/7
永城市人民政府與中交第四公路工程局有限公司戰略合作協議甲方：永城市人民政府
乙方：中交第四公路工程局有限公司
永城市位于河南省最東部，地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進的橋頭堡。全市總面積2020平方公里，總人口157萬人，下轄29個鄉鎮。1996年10月撤縣設市，2011年6月被省確定為10個直管試點縣（市）之一，2014年初被省全面直管。2009年以來，連續7年跨入中國百強縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地區生產總值完成439.67億元，增長9%。公共財政預算收33.52億元，增長5.5%。全市經濟穩中有進、進中向好，結構調整扎實推進，基礎支撐更加堅實，人民生活持續改善，社會大局和諧穩定。相繼被評為全國科技進步先進市、全國生態宜居城市、中國幸福感城市、國家園林城、國家衛生城、全國文明城資格提名城市、全國現代農業示范區改革與建設試點縣（市）、全國雙擁模范城、全國義務教育發展基本均衡縣、寬帶中國示范市、中華詩詞之鄉、中國書法之鄉等榮譽稱號。永城區位優越、交通便利，礦產豐富、經濟發達，氣候宜人、環境優美，是一個“三化”協調發展之城、文化底蘊厚重之城、宜居宜業宜游之城、和諧幸福之城。永城有五張城市名片，享譽國內外。
中交第四公路工程局有限公司（簡稱“中交四公局”），是世界500強——中國交通建設股份有限公司的全資子公司，具有公路工程施工總承包特級資質、房屋建筑工程施工總承包一級資質、市政工程施工總承包一級資質、公路行業甲級設計資質等12個類別共計27項資質，注冊資本金12.55億元。總部設在北京，目前下轄18個子分公司（事業部）、7個項目投資公司、3個參控股公司、8個國內區域辦事處、5個國外辦事處、1個綜合甲級試驗室，現有員工6000余人。
中交四公局成立以來，堅持以市場為導向，持續推進產業結構調整和增長方式轉變，從單一的房建施工企業發展成為公路、鐵路、隧道、市政、房建、軌道交通、內河碼頭施工等主業突出，海外、投資、房地產、工程設計、試驗檢測、物業管理等多板塊發展的國有綜合性大型建筑企業，具有“開發--施工--物業”全產業鏈的房地產經營和“投資—設計—施工”一體化的公路工程施工總承包能力。
為全面促進永城市地方經濟社會發展，加快永城基礎設施建設，實現企業地方合作、互利共贏，永城市人民政府（以下簡稱甲方）與中交第四公路工程局有限公司（以下簡稱乙方）經充分友好協商，達成如下戰略合作框架協議，以茲共同遵守：
一、合作目標
按照國家有關法律，政策，雙方堅持“市場運作、相互支持、互利共贏、守法合規”的原則，圍繞永城市基礎設施建設領域發展全方位合作，充分發揮甲方乙方的優勢，推動雙方共同發展。
二、合作內容
雙方合作將立足于河南省永城市，包括但不限于公共設施配套、市政公用、保障性住房、棚戶區改造。公共交通、高速公路等工程建設領域。甲乙雙方以PPP模式在永城市北環路、雙湖大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項目的投資、設計、施工、管理和運營服務等方面合作。
三、合作模式
甲乙雙方遵循“投資結合、投建一體”的理念，由甲方通過競爭性磋商或者招標采購（工程施工不再另行招標）等公開方式，遵循“公平、公開、公正”的原則，同等條件下優先選定乙方為社會資本合作方，由代表甲方出資的國有企業或機構與乙方共同出資組建SPV項目公司，由SPV項目公司對合作項目的投融資，設計，建設及運營管理。雙方約定對目前合作內容里的五條道路擬采用“建設--運營--移交”（BOT）運作方式，也可采用“設計--建設--運營--移交”(DBOT)運作方式。項目合作期限：采用2+10模式，即2年建設期+10年運營維護期。合同期滿后項目資產及相關權利等無償移交給政府，或政府指定的相關機構。甲方保證社會資本方在建設，運營，維護期間的投資回報率不少于年5.9%，必須有甲方的財政擔保及人大決議來作為每年的還款保證。乙方必須在每一個項目開工前，保證資金及時足額到位。
四、保密約定
甲方和乙方均保證：雙方均為合法成立并有效存在的主體，均具有本協議約定合作范圍內符合有關法律法規規定的地位。未經對方書面同意，任何一方不得將本協議內容、在履行本協議過程中所涉及到的所有信息、資料、方案等以任何方式向第三方披露。
五、附則
（一）根據本協議確定的框架內容，在開展具體項目時，由雙方根據本協議規定的原則和要求簽署具體項目的合作協議。
（二）本協議一式貳份，雙方各執壹份，自雙方法定代表人或授權代表人簽訂并蓋章之日起生效。
乙方：中交第四公路工程局有限公司
永城市位于河南省最東部，地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進的橋頭堡。全市總面積2020平方公里，總人口157萬人，下轄29個鄉鎮。1996年10月撤縣設市，2011年6月被省確定為10個直管試點縣（市）之一，2014年初被省全面直管。2009年以來，連續7年跨入中國百強縣（市）行列，2015年位居第86位。2015年，地區生產總值完成439.67億元，增長9%。公共財政預算收33.52億元，增長5.5%。全市經濟穩中有進、進中向好，結構調整扎實推進，基礎支撐更加堅實，人民生活持續改善，社會大局和諧穩定。相繼被評為全國科技進步先進市、全國生態宜居城市、中國幸福感城市、國家園林城、國家衛生城、全國文明城資格提名城市、全國現代農業示范區改革與建設試點縣（市）、全國雙擁模范城、全國義務教育發展基本均衡縣、寬帶中國示范市、中華詩詞之鄉、中國書法之鄉等榮譽稱號。永城區位優越、交通便利，礦產豐富、經濟發達，氣候宜人、環境優美，是一個“三化”協調發展之城、文化底蘊厚重之城、宜居宜業宜游之城、和諧幸福之城。永城有五張城市名片，享譽國內外。
中交第四公路工程局有限公司（簡稱“中交四公局”），是世界500強——中國交通建設股份有限公司的全資子公司，具有公路工程施工總承包特級資質、房屋建筑工程施工總承包一級資質、市政工程施工總承包一級資質、公路行業甲級設計資質等12個類別共計27項資質，注冊資本金12.55億元。總部設在北京，目前下轄18個子分公司（事業部）、7個項目投資公司、3個參控股公司、8個國內區域辦事處、5個國外辦事處、1個綜合甲級試驗室，現有員工6000余人。
中交四公局成立以來，堅持以市場為導向，持續推進產業結構調整和增長方式轉變，從單一的房建施工企業發展成為公路、鐵路、隧道、市政、房建、軌道交通、內河碼頭施工等主業突出，海外、投資、房地產、工程設計、試驗檢測、物業管理等多板塊發展的國有綜合性大型建筑企業，具有“開發--施工--物業”全產業鏈的房地產經營和“投資—設計—施工”一體化的公路工程施工總承包能力。
為全面促進永城市地方經濟社會發展，加快永城基礎設施建設，實現企業地方合作、互利共贏，永城市人民政府（以下簡稱甲方）與中交第四公路工程局有限公司（以下簡稱乙方）經充分友好協商，達成如下戰略合作框架協議，以茲共同遵守：
一、合作目標
按照國家有關法律，政策，雙方堅持“市場運作、相互支持、互利共贏、守法合規”的原則，圍繞永城市基礎設施建設領域發展全方位合作，充分發揮甲方乙方的優勢，推動雙方共同發展。
二、合作內容
雙方合作將立足于河南省永城市，包括但不限于公共設施配套、市政公用、保障性住房、棚戶區改造。公共交通、高速公路等工程建設領域。甲乙雙方以PPP模式在永城市北環路、雙湖大道、新增G343路S201線永芒路、S201線永蝸路等項目的投資、設計、施工、管理和運營服務等方面合作。
三、合作模式
甲乙雙方遵循“投資結合、投建一體”的理念，由甲方通過競爭性磋商或者招標采購（工程施工不再另行招標）等公開方式，遵循“公平、公開、公正”的原則，同等條件下優先選定乙方為社會資本合作方，由代表甲方出資的國有企業或機構與乙方共同出資組建SPV項目公司，由SPV項目公司對合作項目的投融資，設計，建設及運營管理。雙方約定對目前合作內容里的五條道路擬采用“建設--運營--移交”（BOT）運作方式，也可采用“設計--建設--運營--移交”(DBOT)運作方式。項目合作期限：采用2+10模式，即2年建設期+10年運營維護期。合同期滿后項目資產及相關權利等無償移交給政府，或政府指定的相關機構。甲方保證社會資本方在建設，運營，維護期間的投資回報率不少于年5.9%，必須有甲方的財政擔保及人大決議來作為每年的還款保證。乙方必須在每一個項目開工前，保證資金及時足額到位。
四、保密約定
甲方和乙方均保證：雙方均為合法成立并有效存在的主體，均具有本協議約定合作范圍內符合有關法律法規規定的地位。未經對方書面同意，任何一方不得將本協議內容、在履行本協議過程中所涉及到的所有信息、資料、方案等以任何方式向第三方披露。
五、附則
（一）根據本協議確定的框架內容，在開展具體項目時，由雙方根據本協議規定的原則和要求簽署具體項目的合作協議。
（二）本協議一式貳份，雙方各執壹份，自雙方法定代表人或授權代表人簽訂并蓋章之日起生效。
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